ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Русская Православная Церковь и другие общественные организации занимающиеся данной проблемой и патронируемьте Церковью, видят свою основную задачу в снижении спроса на наркотики доступными средствами и готовы органично встро­иться в национальную систему реабилитации.

Русская Православная Церковь занимается социальным служением по реабилитации и ресоциализации наркозави­симых с начала 1990-х гг. За этот период мы сумели выстроить эффективную комплексную программу реабилитации, в которую входит и медицинская составляющая.

Однако очевидно, что медицинский ком­понент является не более чем вспомогательным в системных программах по социальной реа­билитации. Медикаментозное лечение само по себе не избавляет человека от зависимости, мало способствует мотивации на трезвый образ жизни и совершенно не ставит перед собой за­дачу изменить духовно-нравсгвенные установки наркозависимого, чтобы преобразовать его в полезную для общества личность.

При осознании этого в обществе всё более и более становятся, востребованы программы долгосрочной социальной реабилитации, ко­торые способны преобразовать нравственно-дезориентированную личность в нравственно-ориентированную и тем самым, если хотите, выработать иммунитет к асоциальному образу жизни, включая наркоманию. Однако, несмотря на многолетнее фактическое существование, социальная реабилитация до сегодняшнего дня даже как понятие, не имеет нормативного закрепления в законодательстве.

Это дает возможность недобросовестным организациям и частным лицам «жать, где не сеял» [1, гл. 25:24]. То есть свою мошенническую деятельность, направленную на извлечение денег с наркозависимых и их близких, назвать маги­ческим словом «реабилитация» и безнаказанно и бесконтрольно наживаться на чужом горе.

Есть и другая беда. Практически нет таких тоталитарных сектантских организации, кото­рые не занимались бы своей деятельностью под прикрытием реабилитации наркозависимых. Здесь преследуются несколько целей: нажива и вовлечение в «духовное рабство» через вер­бовку адептов среди самих наркозависимых и их родственников. И таких центров немало. Деструктивные секты часто создают светские фасадные организации, получают поддержку у известных людей (артистов, спортсменов, журналистов, депутатов) и таким образом вводят общественность в заблуждение.

Как правило, у огромного количества организаций, занимающихся реабилитацией, нет совершенно никаких разработанных ре­абилитационных программ, да и зачем, если они бесконтрольны и только при совершении в центрах каких-либо резонансных преступлений.

Эти организации попадают под внимание правоохранительных органов и СМИ (МБОО «Преображение России», БФ «Город без нар­котиков» и другие).

Насколько нам известно, в настоящее время органами прокуратуры проверяются не­коммерческие негосударственные общественные организации (НКО), в состав которых входят и некоторые реабилитационные центры, органи­зованные сектантскими организациями. В ходе проверок у большинства таких организаций выявлены существенные недостатки в качестве реабилитации. Однако законодательная база для прокурорского реагирования в данной сфере социальных услуг в настоящее время от­сутствует (как пример, неопятидесятническая организация «Новая Жизнь»).

Таким образом, государство не в состоя­нии на сегодняшний день отслеживать качество реабилитационных услуг и не имеет правового механизма воздействия на деятельность недобро­совестных организаций в сфере реабилитации.

Поэтому, на наш взгляд, в России необхо­дима не только стандартизация реабилитаци­онных услуг, но и ввод института сертификации по реабилитации и ресоциализации наркоза­висимых, что позволит осуществлять контроль и, безусловно, повысит качество социальной реабилитации и ресоциализации.

По данным Синодального Отдела по цер­ковной благотворительности и социальному служению в Русской Православной Церкви, существует более 60 центров, которые могут одновременно принять более 1000 человек. Задача Церкви — объединить все эти центры в единую сеть с целью оперативного управления и координации реабилитационного процесса.

Количество таких центров могло быть в разы больше при стабильной государственной финансовой поддержке.  В настоящее время доля государственного финансирования данных цен­тров составляет не более 1% от общего бюджета центров. Общеизвестно, что самый высокий выход в трезвую жизнь (в стойкую ремиссию) дают православно ориентированные центры.

Однако приведённая выше цифра доли го­сударственного финансирования доказывает, что у нас в стране недостаточно развиты механизмы поддержки эффективных противонаркотиче­ских социальных программ. Таким примером может служить распоряжение Президента РФ «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительствен­ных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества», в прило­жении к которому в уже указанных реализуемых проектах отсутствует направление, связанное с реабилитацией наркозависимых [2].

Отсутствие финансовой поддержки со сто­роны государства способствует нестабильности в кадровом и материальном обеспечении уже имеющихся реабилитационных центров вплоть до их закрытия (например, центр «Возвращение» в Санкт-Петербурге и «Камень» в Пскове).

В настоящее время для наркопреступни­ков, совершивших преступления небольшой тяжести, суды предусматривают наказания, не связанные с реальным лишением свободы. Однако это почти никогда не приводит к трез­вому образу жизни. Данные нарушители, как правило, совершают повторные преступления. Поэтому необходимо там, где это возможно, предоставлять подследственным или подсуди­мым право пройти длительный курс медико-со­циальной реабилитации. Что собственно, сегодня и предусмотрено Законодательством — ст. 82.1 ч. 1 УК РФ (Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией), однако на практике это применяется не часто в связи с небольшим количеством реабилитационных центров и от­сутствием у судей информации о них.

Церковь, как и другие общественные ор­ганизации, занимающиеся данной проблемой и патронируемые Церковью, видят свою основ­ную задачу в снижении спроса на наркотики доступными им средствами, и мы готовы орга­нично встроиться в национальную систему ре­абилитации наркозависимых. Доказательством тому служит принятый на Священном Синоде документ «Об участии Русской Православной Церкви в реабилитации наркозависимых», ко­торый определяет программу церковной работы в сфере помощи наркозависимым [3].

Однако построение национальной систе­мы реабилитации и ресоциализации нарко­зависимых невозможно без создания единого координирующего органа, обеспеченного как законодательной, так и материальной поддерж­кой со стороны государства, и объединения всех сил общества.